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南昌县卫生和计划生育委员会2019年部门预算草案编制说明

发布时间: 2019-02-15 09:53     浏览次数: 人次     作者:县卫计委
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  一、部门主要职责

  南昌县卫生和计划生育委员会主要职责:

 ?。ㄒ唬┕岢怪葱械澈凸椅郎图苹ぷ鞯姆秸?、政策、法律、法规和技术标准,编制全县卫生和计划生育事业发展规划及年度工作计划、措施,研究提出区域卫生和计划生育规划,制定全县卫生改革具体措施,实施初级卫生保健,并组织实施监督检查;贯彻落实基本药物制度。组织完成省、市、县下达的卫生和计划生育各项目标任务;负责指导、督促、协调、检查全县计划生育工作;建立和完善计划生育的奖励与社会保障制度;协调有关部门做好出生人口性别比治理等工作。

 ?。ǘ┘岢?ldquo;预防为主”的方针,贯彻实施《传染病防治法》,贯彻执行国家疾病预防控制规划、国家免疫规划,制定疾病防治规划,提高防治对策,防治各种传染病、地方病和严重危害人民健康的疾??;制定卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划,组织和指导突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援,发布法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息;制定全县儿童计划免疫工作规划并组织实施。

 ?。ㄈ┮谰莘?、法规、负责卫生和计划生育行业管理和行政执法;依照卫生标准,组织卫生监测。

 ?。ㄋ模└涸鹑匾搅苹沟纳柚霉芾砑叭嗽?、技术、设备的准入,规范医疗行为;组织实施医疗急救,监督管理使用全县输血工作;负责干部保健工作。

 ?。ㄎ澹┕岢怪葱泄抑贫ǖ闹幸椒秸?、政策、法规,制定全县中医事业发展规划并实施管理。

 ?。└涸鹕缜郎褚约案九?、儿童卫生保健和优生优育工作,防治严重危害妇女、儿童健康的疾病。

 ?。ㄆ撸┲贫ㄎ郎图苹低掣刹慷游榻ㄉ韬徒逃嘌导苹⒆橹凳?,负责医学、职业道德教育,培养医药卫生和计划生育人才;指导全县卫生和计划生育人才队伍建设;组织实施全县卫生和计划生育系统专业技术人员的专业技术职称评审。

 ?。ò耍┏械O卣娌?、地方病防治领导小组的日常工作。贯彻执行党和政府关于血吸虫病、地方病防治工作的方针、政策,负责制定全县血吸虫病、地方病防治规划和工作计划,组织协调有关部门开展血吸虫病、地方病防治工作。

 ?。ň牛┒匀匾搅莆郎图苹辗驯曜贾葱星榭鼋屑喽郊觳?。

 ?。ㄊ┭芯恐贫ㄈ匚郎图苹姓砜?、审批、审核、上报、登记发证工作规范;组织、指导、协调全县卫生计生行政许可、审批、审核、上报、登记发证的监督管理;承担职权范围内的行政许可、审批、审核、上报、注册登记及有关证照的发放管理。

 ?。ㄊ唬└涸鹱橹平阋搅铺逯聘母?,建立以公益性为导向的绩效考核评价运行机制,建设和谐医患关系,提出医疗服务和药品价格政策的建议。

 ?。ㄊ┕岢孤涫倒壹苹?,负责完善生育政策措施,组织实施促进出生人口性别平衡的政策措施,组织监测计划生育发展动态,提出发布计划生育安全预警预报信息建议。制定计划生育技术服务管理制度并监督实施。制定优生优育和提高出生人口素质的政策措施并组织实施,实施计划生育生殖健康促进计划,降低出生缺陷人口数量。

 ?。ㄊ┲贫ㄈ亓鞫丝诩苹窆芾碇贫炔⒆橹涫?,建立流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制;参与县人口基础信息库建设,组织实施人口和计划生育抽样调查,参与全县人口统计数据的分析研究;负责卫生和计划生育信息统计和信息化网络建设工作。

 ?。ㄊ模┲贫ㄈ匚郎图苹?、教育工作规划,组织开展全民性计划生育工作。

 ?。ㄊ澹┳酆瞎芾砑苹际醴窆ぷ?,围绕生育、节育、不育,制定生殖保健服务的工作计划及规范,并组织实施;指导和监督计划生育技术、药具管理工作。

 ?。ㄊ┍啾ㄏ匚郎?、计划生育事业经费和基本建设支出的预、决算及计划生育药具需求计划,监管下属单位财产和国有资产。

 ?。ㄊ撸┲傅加泄丶苹岬囊滴窆ぷ?;负责制定全县计划生育“三结合”规划。

 ?。ㄊ耍┏邪煜厝嗣裾话斓钠渌孪?。

  二、2019年主要工作计划

  2019年,我们将紧紧围绕全市当龙头、全省树标杆,全力打造大南昌都市圈高质量发展核心支点这一目标,按照国家、省、市、县机构改革精神和改革方案,稳步推进我委机构改革工作,按照三定方案要求,做好职能划转衔接,合理安排内设机构、合理调整人员分工、合理利用各方资源,尽快实现卫生计生向卫生健康转型。新一年的卫生健康工作,我们将着力抓好以下几个方面:

  (一)、打好“三大攻坚战”

  一是打好“新一轮综合医改攻坚战”。2019年是我县列入全省新一轮综合医改试点县的第一年。因此,我们将更加注重医疗、医保、医药“三医联动”,围绕建立现代医院管理制度,推进组建医疗集团、县乡村一体化,改革人事薪酬制度和医保支付制度,完善分级诊疗制度等重点领域和核心节点,矢力攻坚,大胆创新,力争在促进公立医院回归公益性质、医生回归看病角色、药品回归治病功能方面取得实质性突破。

  二是打好“精准健康扶贫攻坚战”。深入实施健康扶贫工程是全县决胜全面脱贫、决战率先小康的一场攻坚战,必须打赢。我们将对照全省健康扶贫有关政策和目标要求,进一步落实“五道保障线”,逐项分解落实大病专项救治、慢病管理持续、惠民措施深化、健康服务优化、扶贫能力提升、扶贫基础巩固等重点任务,力争全县所有因病致贫、因病返贫的贫困人口在按期达到脱贫退出标准,切实把健康扶贫打造成为我县脱贫攻坚的特色和亮点。

  三是打好“人才队伍建设攻坚战”。针对全县卫生人才总量不足、结构不优、层次不高的问题,坚持在做大人才增量的同时做优人才存量,把立足点放在加强现有人才培养上,以适用、适岗、留得住为前提,每年选拔一定数量的业务骨干和青年医生,到省内外三级医院特别是“北上广”的名院名科进修学习,同时,加大对基本科室、薄弱科室紧缺急需专业人才和乡镇全科医生的培养力度,不断提升医疗服务能力,满足广大群众的看病就医需求。

 ?。ǘ?、打造“三个升级版”。

  一是打造“服务改善升级版”。针对我县医疗资源总量相对不足、配置水平较低等问题。以实施新型卫生服务体系行动计划为契机,加快推进以县人民医院创建三级乙等医院为重点的县级医院综合能力建设,建立以3所县级医院为枢纽、覆盖全县所有乡镇的县域医共体和远程医疗体系,促进优质医疗资源下沉。加快推进县人民医院改扩建项目、“四卫一体”项目建设,以及乡镇卫生院和公有产权标准化村卫生计生服务室建设,不断优化资源布局,促进群众就医环境进一步改善。同时,全面推进计生服务转型,扎实推进母婴配套设施建设和孕产妇和儿童健康集中管理工作,进一步整合资源,推动乡村卫生计生资源深度融合,筑牢基层工作网底,加快补齐公共服务短板,全面提升计生服务整体水平。

  二是打造“疾病防控升级版”。把卫生与健康工作的重心从疾病治疗转向健康管理、转向提高人民群众健康素养,进一步健全公共卫生服务体系,坚持预防为主,切实把好重大疾病防控关口,持续降低传染病发病率。以创新思维做好创建“全国慢病综合防控示范区”和“巩文巩卫”各项工作,加强重点人群健康服务、深化健康知识宣传教育、倡导健康文明生活方式、构建绿色安全健康环境,让人民群众生活更有获得感。

  三是打造“党建+卫生健康”升级版。坚持把思想政治建设摆在首位,深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,引导党员干部增强“四个意识”,强化“四个自信”。牢固树立“党建+”理念,在推进卫计事业高质量发展过程中发挥好党建引领和党员模范带头作用,坚持把党建元素融入“人民至高无上,患者是我亲友” 专项活动、健康扶贫攻坚、医疗志愿服、医疗卫生纠风专项治理等工作中来,持续抓好医德医风教育,大力宣传医德高尚、医术精湛、敬业奉献的党员先进典型,努力营造比学赶超、向上向善的良好氛围,推动卫生健康事业发展。

  三、部门基本情况

  本部门共有预算单位29个,即部门本机和28个二级单位。南昌县卫生和计划生育委员会是南昌县政府主管卫生和计划生育工作的部门。现规格为正科级,内设有办公室、组织人事科、医政医管科(中医科)、妇幼健康服务科、计划生育指导与考核科、计划生育家庭发展科、流动人口服务管理科、公共卫生科(县血吸虫病、地方病防治领导小组办公室;卫生应急办公室)、政策法制科(行政审批服务科)、规划财务科等10个内设机构。目前下辖南昌县红十字会、县人民医院、县中医院、县妇保院、县血防站、县疾控中心、县卫生计生执法局、县机械灭螺队、县120急救中心等9县直属机构;设有19所乡镇卫生院,其中:中心卫生院8所,分别为:、向塘、广福、三江、武阳、幽兰、塘南、蒋巷、南新中心卫生院;一般卫生院11所:泾口、新联、渡头、黄马、塔城、冈上、莲塘、八一、东新、富山、蚕茶等一般卫生院。在职在编人员1676人,其中行政编制31人,参照公务员管理事业编制2人,全额补助事业编制308人,部门补助事业编制1335人。实有人数2679人,其中在职1640人,退休人员981人,遗属人员58人。

  四、部门预算收支情况说明

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  2019年南昌县卫生和计划生育委员会收入预算总额为96793.87万元。按收入来源划分,其中:当年公共财政拨款收入42783.57万元,占收入预算总额额的44.2%、事业单位经营收入40000万元,占

  收入预算总额的41.32%、当年其他各项收入7269.13万元,占收入预算总额的7.51%、上年结转6741.17万元,占收入预算总额的6.96%。

  预算支出情况

  2019年南昌县卫生和计划生育委员会支出预算总额为96793.87万元,按支出项目类别划分:基本支出96017.51万元,占支出预算总额的99.2%,其中工资福利支出35352.17万元、商品和服务支出50620.78万元、对个人和家庭的补助462.56万元;项目支出776.36万元,占总支出预算总额的0.80%。

  按单位划分:卫计委机关支出1765.33万元,占支出预算总额的1.82 %;疾控中心支出4297.7万元,占支出预算总额的4.44%;县人民医院支出42787.38万元,占支出预算总额的44.2%;血防站支出2805.19万元,占支出预算总额的2.9%;妇保院支出7130.65万元,占支出预算总额的7.37%;灭螺队支出334.3万元,占支出预算总额的0.35%;县中医院支出13546.24万元,占支出预算总额的13.99%;卫生和计生执法局支出543.01万元,占支出预算总额的0.56%;120急救中心支出505.8万元,占支出预算总额的0.52%;县红十字会支出247.81万元,占支出预算总额的0.26%;19所乡镇卫生院支出22830.46万元,占支出预算总额的23.59%。

  按支出功能科目划分:一般公共服务支出2512.8万元,占总支出预算的2.6%;社会保障和就业支出2594.79万元,占总支出预算的2.68%;卫生健康支出90517.73万元,93.52%;住房保障支出1168.55万元,占总支出预算的1.2%。

 ?。ㄈ?2019年公共财政拨款支出预算情况

  2019年公共财政拨款支出预算为42783.57万元,占支出预算总额的44.2%,按支出功能科目分类:一般公共服务支出1884.6万元,占公共财政拨款支出预算的4.4%   ;社会保障和就业支出2319.79万元,占公共财政拨款支出预算的5.42%;卫生健康支出37410.63万元,占公共财政拨款支出预算的87.44%住房保障支出1168.55万元,占公共财政拨款支出预算的2.73%。                              政府采购预算

  2019年政府采购预算金额为44614.38万元,其中部门集中采购43884.35万元、部门分散采购730.03万元。

 ?。ㄋ模?ldquo;三公”经费支出预算

  2019年安排三公经费支出预算785.27万元,其中因公出国(境)费用10万元、公务接待费用470.37万元、公务用车购置及运行费304.90万元。

  附件:2019年部门预算批复表(卫计委).xls

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